一战后，为逼迫北洋政府签署不平等条约，日本黑龙会派人假扮猎盟会悍将萧乾，抢夺毒药“凤凰雪”，准备在边城释放，以百姓生命威胁政府真萧乾为自证清白，一起与猎盟会粉碎日本人的阴谋，守护了国家安全。